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福建省福州市:加强环境监管 督促旧厂房搬迁

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一、前期整治情况:福州民天食品厂是福州民天集团有限公司旗下的国有独资企业,位于福州市仓山区上渡路的半山腰上,现有员工400多人。该厂以腌制、暴晒(加热)、发酵、提取、消毒等传统的“日晒夜露”工艺生产酱油、鱼露、黄酒、食醋等调味品,其商标迄今已逾80年。该厂属于老国有企业,成立时无需环保部门审批,2000年1月21日因酱菜车间危房改建曾向福州市环境保护局报批,并于2010年1月15日通过市环保局竣工验收。该厂配套的环保污染防治设施主要是一套“生物转盘”工艺的污水治理设施。

该厂主要污染源为废水、废气及噪声。废水主要是清洗罐体过程产生的;废气主要是燃油锅炉产生的烟尘、SO2和NOX,以及发酵晒场散发的气体;噪声主要是锅炉和机器设备等运转产生的噪声。该厂一直以来是市环境保护局的重点监管企业,市环境保护局多次前往该厂督促检查,指导企业进行整改。在市环境保护局的指导下,该厂先后将酱油发酵车间做了部分封闭,靠近居民楼的鱼露成品车间进行围挡。根据近几年监测报告显示其污染物排放均达到国家规定的排放标准,今年2月份,该厂就臭气问题向市环境监测站申请监测,根据市环境监测站提供的榕环测(2014)GJ104-1号、榕环测(2014)GWJ102号监测报告显示其锅炉废气及臭气浓度均达标排放。由于该厂与居民住宅距离过近(最近处间隔不足20米),工厂与居民区没有足够的缓冲距离,且该厂采用传统的“日晒夜露”工艺,其中腌制、晒炼等工序需在开放的环境下进行,生产过程中所散发的异味对周边居民生活造成了一定的影响。虽然监测报告显示该厂污染物已达标排放,但是在风向、气压等气象条件下,有些时段生产异味会较为明显。

二、下一阶段工作措施:民天食品厂已于2011年5月与福州元洪投资区管委会签约,拟搬迁入驻福清市元洪投资区,现已完成项目预约用地协议签订、分村定界、变更规划条件函审批、“农转用”土地性质变更申报、项目可行性研究、环保预评及园区总平面图招标等工作。根据福州民天食品厂报告,若福州民天食品工业园用地征地顺利,预计在2014年底完成征地工作,2015年开始基础建设,2016年下半年开始设备安装、调试、试产,2017年上半年正式投产,2017年下半年完成现有福州市民天食品厂搬迁工作。

在未搬迁期间,市环境保护局将对该厂继续加强环境监管,提高日常检查频次,积极指导该厂对存在问题进行整改,督促企业采取各项措施防止气味扰民。同时协助办理该厂搬迁过程中的相关环保审批事项。仓山区政府也要求民天食品厂在未搬期间,进一步完善生产加工工艺,合理安排生产时间 最大限度地减少企业生产对周边居民生活的影响,确保人民群众生活质量。同时,仓山区已将福州民天食品厂及周边旧屋区作为旧改项目,正加快推进项目总平规划和土地报批手续,拟结合福州民天食品厂搬迁工作对该地块实施改造。